《肥東縣殘疾兒童康復救助實施辦法》政策解讀

發布日期:2019-3-19 11:26:9

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為全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”的重要部署,改善殘疾兒童康復狀況,促進殘疾兒童全面發展,減輕殘疾兒童家庭負擔,完善社會保障體系,結合我縣實際,擬定了《肥東縣殘疾兒童康復救助實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),現就有關情況說明如下:

一、制定背景

黨中央、國務院歷來對廣大殘疾人格外關心、格外關注。習近平總書記強調“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”,“要重視殘疾人健康,努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。黨的十九大報告提出“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”。2018年6月21日,國務院印發了《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)。省、市政府也相繼制定出臺了建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見(辦法),殘疾兒童康復狀況得到顯著改善。但由于經濟社會發展條件的限制,仍有部分殘疾兒童因家庭經濟困難,未能得到及時康復。全面建立殘疾兒童康復救助制度,對于進一步改善我縣殘疾兒童康復狀況、促進殘疾兒童全面發展、減輕殘疾兒童家庭負擔,完善社會保障體系,具有十分重大的意義。

二、制定依據

根據《安徽省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(皖政〔2018〕84號)、《合肥市人民政府建立殘疾兒童康復救助制度的實施辦法》(合政辦〔2018〕66號)等文件精神,結合我縣實際,制定本《實施辦法》。

三、起草過程

2018年9月27日,省政府印發了《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》;市政府第22次常務會議審議并原則通過《合肥市殘疾兒童康復救助實施辦法》,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求。為認真貫徹落實國務院和省、市精神,2019年1月上旬,結合我縣實際,我縣殘聯擬定了《肥東縣殘疾兒童康復救助實施辦法(初稿)》,并于1月中旬先后征求了縣衛計委、財政局、人社局、民政局等部門意見,結合各相關部門修改意見,縣殘聯將修改完善后的《肥東縣殘疾兒童康復救助實施辦法(修改稿)》報縣政府法制辦審核,并結合修改意見形成了《實施辦法(送審稿)》,經2019年2月25日縣政府第63次常務會議研究通過。

四、主要內容

該《實施辦法》共19條,可歸納為五個部分。

第一部分是總體要求和原則。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想。盡力而為、量力而行,著力滿足殘疾兒童基本康復服務需求。包括第一~三條。

第二部分為主要內容。主要明確救助標準、責任主體、救助對象、救助范圍等。包括第四~十條。

第三部分為工作流程。主要明確辦理流程:申請、審核、審批、救助四項程序,內容為第十一條。

第四部分為資金管理。主要明確資金來源、審批程序和動態調整機制等。包括第十二~十五條。

第五部分為職責分工。殘疾兒童康復救助實行綜合監管。明確了殘聯組織和民政、教體、衛計、醫保、人社、財政、物價、市場監管、安監等部門以及屬地政府的職責等。包括第十六~十八條。第十九條則規定文件時效。


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