《肥東縣鄉鎮集中式飲用水水源保護暫行辦法》政策解讀

發布日期:2019-5-15 10:52:44

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一、編制背景

“十二五”初期,因農村安飲工程的需要,我縣將中北部部分鄉鎮的自來水廠取水口設置在中小型水庫、地下水井和河流。2013年底,根據省市環保部門要求,我縣對11處鄉鎮集中式水源地和1處(滁河干渠)補水通道進行了保護區的劃分,經市政府同意后出臺了《肥東縣鄉鎮集中式飲用水水源保護暫行辦法》(東政〔2013〕46號)。

隨著農村面源污染的逐步加大,鄉鎮小型自來水廠和取水口所在的水源地環境問題越來越突出。2017年開始,我縣對全縣農村生活飲用水進行統一規劃,逐步采取集中供水代替小型分散供水。隨后,陳集鎮的稻香水庫、響導鄉的萬林水庫、八斗鎮的廟計水庫、石塘鎮的地下水井、包公鎮的黑洼水庫、馬湖鄉的馬湖壩相繼退出飲用水水源地,《肥東縣鄉鎮集中式飲用水水源保護暫行辦法》(東政〔2013〕46號)已經不再適用,為此,我縣對《肥東縣鄉鎮集中式飲用水水源保護暫行辦法》(東政〔2013〕46號)進行重新修訂。

二、編制過程

根據《安徽省飲用水水源環境保護條例》第九條第三款規定:“鄉鎮及以下的飲用水水源保護區的劃定,由所在地鄉鎮人民政府提出劃定方案,報縣級人民政府批準”。由于涉及多處水源地的重新劃分和退出,我縣由縣環保部門牽頭,完成《肥東縣鄉鎮集中式飲用水水源保護暫行辦法》(東政〔2013〕46號)修訂任務,本次修訂將不再承擔飲用水供水任務的鄉鎮集中式飲用水水源地從文件中刪除,同時將文件中的第十一條、十二條、十九條、二十條關于河流型和地下水保護區劃分規定以及地下水保護區內禁止行為規定進行刪除,其他內容基本不變。在征求相關部門和單位的意見后,提請縣政府審議。2019年3月11日縣政府第64次常務會議研究并原則通過。

三、主要內容

修訂后的《肥東縣鄉鎮集中式飲用水水源保護暫行辦法》(東政〔2019〕11號)共有六章40條內容。


第一章  總    則

本章共6條(1-6條),主要內容是適用范圍、鄉鎮集中式飲用水水源地概念和承擔水源地保護職責的主要部門。


第二章  飲用水水源保護區的劃定

本章共5條(7-11條),主要內容是中小型水庫一級、二級保護區和準保護區的劃分范圍。


第三章  飲用水水源保護

本章共6條(12-17條),主要內容是一二級保護區水質應執行的標準、禁止行為以及違反規定應由縣政府責令拆除。


第四章  監督管理

本章共18條(18-35條),主要內容是14個縣直部門和有關鄉鎮人民政府關于鄉鎮集中式飲用水水源地保護具體工作職責。


第五章  法律責任

本章共4條(36-39條),主要內容是具體由哪些部門對違反保護區的禁止行為進行處罰和具體罰款金額。本辦法規定的處罰是按照《安徽省飲用水水源環境保護條例》《合肥市飲用水水源保護條例》中具體規定列出的。


第六章  附    則

本章共1條(第40條),主要內容是本辦法自2019年3月21日起施行,有效期3年。同時說明2013年12月6日肥東縣人民政府印發的《肥東縣鄉鎮集中式飲用水水源保護暫行辦法》(東政〔2013〕46號)廢止。


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